Polski Akt o Dostępności: czy obejmuje Twoją stronę lub sklep

Polski Akt o Dostępności obowiązuje od 28 czerwca 2025 i obejmuje między innymi sklepy internetowe. Większość małych firm jest z niego wyłączona. Trudniej mają firmy większe, które na stronie zbierają zapytania, bo oficjalne źródła mówią tu różne rzeczy. Poniżej to, co wynika z ustawy, i to, czego ona nie rozstrzyga.

Sprawdź, czy jesteś mikroprzedsiębiorcą

Ustawy nie stosuje się do usług mikroprzedsiębiorców (art. 4 pkt 1). Sama ustawa nie definiuje tego pojęcia, a materiały urzędowe odsyłają do Prawa przedsiębiorców. Mikroprzedsiębiorcą jest firma, która w co najmniej jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych spełniła oba warunki:

• zatrudniała średniorocznie mniej niż 10 pracowników,
• miała roczny obrót netto albo sumę aktywów bilansu do równowartości 2 mln euro.

Wyłączenie dotyczy tylko usług. Jeśli produkujesz, importujesz lub sprzedajesz produkty z ustawy, na przykład komputery, smartfony albo czytniki e-booków, obowiązki wobec tych produktów zostają.

Ustawa nie podaje daty końca wyłączenia. Status zależy jednak od wielkości firmy, więc sprawdzaj go, gdy firma rośnie.

Co uznaje się za handel elektroniczny

Ustawa mówi o usługach „oferowanych lub świadczonych na odległość przez strony internetowe i urządzenia mobilne” na żądanie konsumenta, w celu zawarcia umowy (art. 5 pkt 32). W praktyce:

• Sklep internetowy jest objęty przepisami, także gdy sprzedaje w aplikacji mobilnej.
• Oferta tylko dla firm jest poza ustawą, bo ta dotyczy usług dla konsumentów (art. 3 ust. 2).
• Formularz rezerwacji lub zamówienia nie ma w ustawie osobnej wzmianki. Jeśli konsument zawiera przez niego umowę albo ją zaczyna, to naszym zdaniem usługa jest objęta przepisami.

Formularz kontaktowy: źródła się różnią

Nie znaleźliśmy wyroku ani decyzji urzędu w tej sprawie, a oficjalne materiały nie są zgodne:

• Odpowiedź PFRON mówi, że wystarczy możliwość wysłania zapytania: „wystarczy, że klient może zrobić pierwszy krok drogą elektroniczną”.
• Inna odpowiedź PFRON podaje, że strony małych pensjonatów i restauracji bez sprzedaży online nie muszą spełniać wymagań.
• Rekomendacje Rady Dostępności ograniczają obowiązek do elementów związanych z procesem zakupowym. Nie są one wiążące.

Odpowiedzi PFRON także nie są wykładnią prawa, co zaznaczono na tej stronie. Jeśli Twoja firma przekracza progi mikroprzedsiębiorcy i przyjmuje przez stronę zapytania od konsumentów, bezpieczniej założyć, że przepisy ją obejmują. O konkretny przypadek możesz zapytać Ministerstwo Cyfryzacji, które nadzoruje te usługi.

Co trzeba zrobić, gdy ustawa Cię obejmuje

1. Spełnij wymagania. Strona i aplikacja mają być postrzegalne, funkcjonalne, zrozumiałe i kompatybilne (art. 12). Dotyczy to też bezpieczeństwa i płatności (art. 18).
2. Oceń zgodność. To obowiązek z art. 32 ust. 1. Ustawa nie narzuca formy, ale ocenę warto zapisać.
3. Opublikuj informacje. W regulaminie lub równoważnym dokumencie opisz usługę, sposób korzystania z niej i to, jak spełnia wymagania (art. 32 ust. 2). Według podręcznika Ministerstwa Funduszy sama informacja na stronie bez pełnego dokumentu nie wystarczy. Deklaracji dostępności ustawa nie wymaga.
4. Zgłaszaj braki. Gdy usługa nie spełnia wymagań, niezwłocznie poinformuj o tym organ nadzoru. Ministerstwo Cyfryzacji udostępnia wzór.
5. Odpowiadaj na skargi. Masz na to 30 dni, a w sprawach skomplikowanych najwyżej 60. Brak odpowiedzi w terminie oznacza, że skargę uznano za rozpatrzoną zgodnie z żądaniem (art. 37).

Umowy zawarte przed 28 czerwca 2025 mogą obowiązywać bez zmian najdłużej do 28 czerwca 2030 (art. 85). Przy nowych umowach wymagania obowiązują już teraz.

Jaki standard przyjąć

Ustawa nie wymienia ani WCAG, ani normy EN 301 549. Mówi tylko, że zgodność z normą zharmonizowaną oznacza spełnienie wymagań (art. 20). Ministerstwo Cyfryzacji wskazuje normę EN 301 549 V3.2.1, a wytyczne PFRON opierają się na niej i na WCAG na poziomach A i AA.

We wrześniu 2026 wyszła wersja V4.1.1 oparta na WCAG 2.2. Centrum AccessibleEU podało wtedy, że punktem odniesienia pozostaje na razie starsza wersja.

Przy nowej stronie polecamy WCAG 2.2 na poziomie AA. Treść zgodna z tą wersją jest zgodna także z wcześniejszymi, z zastrzeżeniem usuniętego kryterium 4.1.1. To nasza rada, nie wymóg ustawy.

Wyjątki

Treści. Ustawa wyłącza treści innych firm, których nie finansujesz ani nie kontrolujesz, a także mapy, jeśli dane adresowe podasz w sposób dostępny (art. 4 pkt 2). Wyłączone są też nagrania i pliki dokumentów opublikowane przed 28 czerwca 2025 oraz archiwa, których od tego dnia nie zmieniano (art. 86).

Koszty i zmiana usługi. Wymagania nie obowiązują w zakresie, w jakim oznaczałyby nieproporcjonalne obciążenie albo zasadniczą zmianę podstawowych właściwości usługi (art. 21). Trzeba to jednak ocenić osobno dla każdego wymagania, udokumentować i zgłosić organowi nadzoru. Dokumenty przechowujesz przez 5 lat od zakończenia świadczenia usługi, a ocenę obciążenia ponawiasz co najmniej co 5 lat.

Kontrola i kary

Usługi handlu elektronicznego nadzoruje minister właściwy do spraw informatyzacji, dziś Minister Cyfryzacji. Każdy może złożyć zawiadomienie do PFRON. Po kontroli organ może wezwać do naprawy w terminie do 120 dni i zakazać świadczenia usługi na okres do 180 dni (art. 62).

Kara wynosi do dziesięciokrotności przeciętnego wynagrodzenia z poprzedniego roku, ale nie więcej niż 10% obrotu (art. 73). Przy wynagrodzeniu 8903,56 zł za 2025 rok górna granica w 2026 roku to 89 035,60 zł. Tę kwotę policzyliśmy sami na podstawie ustawy.

Od czego zacząć sprawdzanie

Własną stronę przed każdą publikacją sprawdzamy testami automatycznymi. Znajdują one tylko część problemów, więc te rzeczy warto przejść ręcznie, według WCAG 2.2:

• Cały zakup lub formularz samą klawiaturą, z widocznym zaznaczeniem aktywnego elementu.
• Kontrast zwykłego tekstu co najmniej 4,5:1.
• Powiększenie tekstu do 200% bez utraty treści i funkcji.
• Przyciski i linki o wielkości co najmniej 24 na 24 piksele, poza wyjątkami z normy.
• Etykiety pól, komunikaty błędów i opisy obrazów, także z czytnikiem ekranu.

Ten tekst nie jest poradą prawną. Przepisy i wytyczne sprawdziliśmy 3 listopada 2026.